面对人口老龄化形势,近年来,长沙市天心区民政局致力于拓展养老服务的广度和维度,将优质的养老服务辐射至长株潭;发掘养老服务的深度,引进社会力量提供专业化的养老服务;天心区智慧信息平台以最快捷的速度,响应老人们的养老需求;用有温度的政策,为全区老人营造便捷、舒适的养老环境。
☆广度:辐射株潭二市,拓宽养老服务范围
作为长株潭一体化的桥头堡,天心区在养老服务一体化方面先试先行。天心区社会福利中心在长沙市南城的建成运营,进一步完善了天心区的居家养老服务体系建设,天心区以此为桥梁和依托,立足长沙,辐射株洲、湘潭,让长株潭的老人能够共享优质的养老服务。天心区坚持以老人为中心,把社会福利中心建设成了公益普惠养老的民生样板,将其打造成养老兜底保障中心、示范养老服务中心、养老指挥调度中心和为老服务实践中心,进一步擦亮“养老在天心”闪亮民生品牌,树立了“城市养老看天心”的养老标杆。
☆深度:引进社会力量,提供专业服务质量
天心区引进了保利地产、华润置地、湖南发展等上市企业来天心区兴办养老事业,培育了湘民康养、普亲、康乃馨、葆真堂、华人照护、巴普等一批有实力的品牌养老机构。
天心区养老协会会长文华表示,引入社会力量深度参与,不仅解决了政府的资金难题,更关键的是能够提供专业化的一站式居家养老服务。
☆速度:服务一键到家,提升养老服务效率
天心区智慧信息平台建立养老服务呼叫中心,设立为老服务热线。老人有养老服务需求,可以通过两种方式寻求服务。一个是电话呼叫,直接拨打呼叫热线,坐席人员接到电话后,会根据老人的需求进行分类和派单,安排最近的养老服务机构上门进行服务。另一个是通过手机发布订单。老人子女或身边人通过手机“安心养老”App帮老人发布需求信息,坐席人员将安排助老人员上门进行服务,方便快捷。在接到老人紧急电话时,工作人员根据呼叫中心的弹窗信息,第一时间联络医疗机构、紧急联系人,及时接送老人实施紧急救援。
☆温度:兜底特困群体,彰显养老温暖能量
颐养天年,幸福多多,是老年人的愿望,更是政府的责任担当。目前,天心区正在持续推进关爱老年人系列行动:实施“惠老民生保险”项目,为辖区五类特困老人及80周岁以上高龄老人统一出资购买老年人意外伤害保险;实施百岁老人特别关爱计划,制订9条关爱措施,在百岁老人过生日、入住养老机构、助餐送餐等方面给予特别优待;为特殊老人提供助洁、助餐、助浴、助行、助残、换季、定制等8种居家养老实体援助服务。此外,在收住特殊困难老人兜底保障政策基础上,面对经济特别困难的高龄失能老人、重度残疾老人、无子女失能老人等特殊对象的养老需求,天心区福利中心在同等条件下实行了优先和优惠保障。
为弥补养老服务人员不足,多方面满足老年人的需要,天心区设置了养老服务信息平台,充分挖掘和用宝贵的“银发人才”队伍,进一步整合社区志愿服务人群,打造“时间银行”互助养老。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成表示,社区是支持居家养老和社区养老的核心,需要很多志愿者加入进来,鼓励低龄的健康的老人来帮助高龄或失能、半失能老人,而“时间银行”就是很好的激励方式。
与此同时,为了提升养老服务,天心区民政局从摸清老年人的需求、完善服务供给、创建信息平台三个维度着手,不断创新、勇于实践,打造了一套全新的居家养老服务模式。
☆需求端:把握养老需求,绘制全省首张养老地图
面对各种养老服务多样,老年人如何找到自己想要的服务?天心区民政局发布了“白沙路养老服务示范街区地图”。这份全省首张“养老服务地图”,是辖区居民选择养老服务的指南与攻略。
为全面掌握街区老年人基本状况和服务需求,今年5月,天心区民政局启动“白沙路养老服务示范街区”所辐射的坡子街街道、城南路街道、裕南街街道、金盆岭街道老年人基本信息采集工作,了解老年人服务需求清单后,天心区民政局着手制作地图,发布养老服务供给清单。在区养老行业协会的支持下,经过多次修改及调整,最终,一张白底彩色的“白沙路养老服务示范街区地图”出炉。
☆供给端:完善服务供给,聚集优质社会养老力量
近来,天心区采取政府购买养老服务,由第三方实施的方式,通过凝集行业优势,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务,让老年朋友在家门口就享受到了优质的居家养老服务。
目前,第三方实施机构湖南发展集团养老产业有限公司为天心区所辖社区特殊和困难老年群体提供了文化娱乐、上门家政、陪聊陪护、代缴代购、就餐送餐等方便、快捷、周到的居家养老服务。政府买单、市场化运作的模式为居家养老服务工作注入了新的活力,是政府关爱老年群体的创新举措。
☆平台端:建设信息平台,搭建养老服务幸福桥梁
天心区通过整合省建设银行安心养老信息系统,搭建了互联互通、覆盖全区的安心养老综合服务信息平台。这一平台作为全区智慧养老基础工程,既是集成消防安全、食品安全、照护安全、视频监管等功能于一体的养老机构综合安全监管平台,又是聚合养老服务在线呼叫、高龄津贴线上审核、特殊困难老人视频巡访等功能的养老服务平台。
下一步,天心区还将先行先试、完善智慧养老服务体系建设,开展养老机构资金监管,积极探索防范养老领域非法集资的模式机制;开展家庭养老床位线上监管试点,提升家庭养老床位服务质量监管和风险防控能力;探索养老领域应急体系建设,提升全区养老机构的应急处置能力。同时,天心区还将通过信息平台发布和完善全区养老服务清单和养老机构服务清单,继续完善全区养老服务地图,不断完善智慧养老服务体系建设,让智慧养老服务体系深度助力广大老人的幸福生活。